中国本周二开始实施针对本国公民的大范围旅行限制。根据今年7月通过的新出入境管理规定，被认定危害中国“产业或技术安全”、违反技术进出口法规，尤其涉及人工智能领域的人员，可能被禁止出境。中国国务院称，新规旨在“维护国家主权、安全和发展利益”。

规定不仅适用于中国境内人员，也涉及被认定在境外实施犯罪行为，或在海外“损害”中国国家安全、利益的中国公民。国务院表示，相关人员可能“自回国之日起六个月至三年内被禁止出境”。分析人士警告，新规的完整适用范围只有在开始实施后才会明朗。

新规出台时，中国与美国仍处于技术军备竞赛之中。近月来，中美互相指责对方窃取本国研发的人工智能模型。新加坡南洋理工大学副教授迪伦·洛（Dylan Loh）表示，旅行限制“传递了一个信息”，即中国将防止“安全或国家利益敏感领域的泄露”。

新加坡国立大学分析人士庄嘉颖（Chong Ja Ian）接受法新社采访时说，安全和犯罪活动“可以被模糊定义、也容易调整”，北京因此拥有“很大的裁量空间”。他还说：“明宰恩（Min Zin）案件提醒人们，北京可以限制出境的人员范围相当广泛，而且可能具有任意性。”美国政府称，明宰恩6月在云南省遭到不当拘留。

规定同时涉及外国公民。若外国人在签证申请中作出虚假陈述，可能被拒绝进入中国，期限最长五年。外国政府过去也曾报告，本国公民因安全相关调查而被拒绝离开中国的案例。

台湾方面已警告公民访问中国时格外小心，因为北京将台湾人视为中国公民。新规可能影响在科技行业工作、往返台湾与中国大陆之间的台湾公民。北京则驳斥相关担忧，称新规为台湾人提供了更好的法律保护。

中国对半导体和人工智能等行业保持严密审查。报道显示，在新规全面实施前，部分半导体和人工智能行业高管已经受到出行限制。今年3月，被Meta收购的人工智能公司“阶跃星辰”旗下公司Manus联合创始人据报被禁止离开中国。

出境限制并非首次出现。新规公布前，公务员已是较早受到护照和出国审批管控的群体，随后范围扩大至国有企业员工和普通公民。安徽一名退休基层公务员告诉BBC中文，约2018年，其单位要求员工上交护照；他去年退休后，护照仍由原单位保管。员工出国必须申请并说明理由，探亲通常比旅游更容易获批。

这名退休公务员说：“主要是防止腐败官员外逃或转移资产；对更高级别官员来说，也可能是为了防止国家机密泄露。”在北京一家国有金融机构工作的32岁男子小王使用化名告诉BBC中文，同事长期被要求交护照并获批后才能出国。管理人员还曾口头提醒：“日本等敏感国家绝对不要去。”

乔治城大学亚洲法律中心执行主任汤姆·凯洛格（Tom Kellogg）称，不断扩大的出行限制“令人深感担忧”，反映中国国家主席习近平（Xi Jinping）领导下日益加剧的意识形态控制。他说，相关做法令人联想到毛泽东（Mao Zedong）时代；在毛泽东长期统治下，中国基本与世界隔绝，国际旅行直到1990年代改革开放后才成为民众生活的一部分。

凯洛格还说，在部分案件中，国安部门为防止个人在海外批评中国政府，或惩罚其维权活动，会直接拒发护照。26岁的中国公民Pipi告诉BBC中文，他的护照申请在2023年被拒；他认为原因是自己参加了2019年香港亲民主抗议并接受香港媒体采访。回到中国大陆后，他曾被国安警察问话。一名移民官员告诉他，因“香港问题”无法获得护照，但没有提供书面确认。Pipi说：“我不知道自己是否还能离开中国。”

中国政府辟谣平台“辟谣”（Piyao）上周表示，新规“不限制普通公民出行”，而是针对高风险目的地和出行模式异常人员的预防性措施。声明称，规定还用于处理民众被骗出境、在海外从事非法赌博和诈骗活动等问题。中国外交部和移民管理部门没有回应BBC中文的询问。

“保护卫士”（Safeguard Defenders）向BBC提供的数据显示，中国当局近年来大幅加强公民出境禁令。中国最高法院数据库显示，2016年只有89条记录提及出境禁令，去年升至188,760条。2019年至2025年，涉及出境禁令的民事判决比例从约0.23%升至7.3%，增加超过30倍；由于被隐匿的判决增多，实际案件量被认为更高。

根据公开信息，中国公民目前无法自行查询是否受到出境限制。除非收到官方书面或口头通知，人们通常要到申请证件或试图离境时，才会发现自己被限制出境。新规已经生效，但其适用边界、执行程序以及不同类别人员的实际处理方式，仍有待后续执行情况进一步明确。