美国总统川普政府近期围绕选举诚信展开的一系列行动，正引发选举专家对其可能宣布国家紧急状态的担忧。白宫和联邦机构今年夏天接连发布涉及非公民投票、外国干预及投票设备漏洞的文件；川普在7月黄金时段电视讲话中再次声称美国选举容易受到外国操纵，并重复2020年大选被窃取的虚假说法。

川普的前政治策略师史蒂夫·班农（Steve Bannon）随后预测，川普可能以国家安全为由宣布紧急状态，以“保护”选举。7月29日，班农在War Room视频播客中说：“拿出你的2号铅笔。它要来了，它要来了。把8月最后一周空出来。它要来了。”这番表态使外界更加关注中期选举前后的行政行动。

当被问及是否会宣布国家紧急状态时，川普没有否认。他对右翼有线频道Real America’s Voice表示：“我只能说，更奇怪的事情都发生过，好吗？我就说到这里。”白宫面对有关选举紧急状态行政命令的提问，也没有排除可能性，只表示不评论假设情形。

前白宫律师泰·科布（Ty Cobb）认为，川普7月的讲话意在为选举期间宣布紧急状态增加依据。他还警告，移民与海关执法局（Immigration and Customs Enforcement）特工出现在投票站几乎可以确定，并提出国民警卫队是否也会出现的疑问。科布说，恐吓少数族裔、尤其是移民选民，以及试图夺取投票机的行动，都可能成为行政挑衅的一部分。

川普政府的文件发布机制也在同步运作。白宫“政府透明工作组”成员来自国家情报总监办公室、国家安全局、中央情报局和国土安全部，并开始在白宫网站公布解密的“选举诚信”材料。首批文件涉及电子投票机漏洞、外国获取州选民登记数据，以及外国数字操纵策略；但其中大部分内容此前已为公众所知，美国情报评估也没有发现北京改变2020年投票结果的证据。

随后，政府及其盟友集中放大非公民投票议题。新泽西州州长米基·谢里尔（Mikie Sherrill）宣布，约6600名非公民因软件错误登记投票，但实际投票人数少于400人。国土安全部在7月31日公告称，这类行政错误显示有必要建立标准化的联邦监督机制。国土安全部7月另一份分析则声称，联邦选举登记名册中有27.8万名非公民；该机构没有披露识别方法或评估信心，而用于标记非公民的工具已知并不准确。

工作组还解密了密歇根州一宗案件的文件。联邦调查局曾调查一个动员投票组织涉嫌制造虚假选民登记，但最终没有提出刑事指控；另一批材料涉及亚利桑那州马里科帕县选民信息抓取调查。周一公布的中国情报调查文件还披露，前民主党众议员埃里克·斯瓦尔韦尔（Eric Swalwell）曾告诉联邦调查局特工，他“偶尔与”被指从事政治影响活动的中国公民克莉丝汀·方（Christine Fang）交往。

人口普查局周二发布的简报进一步推高争议。该简报称，在对1.28亿条记录进行初步匹配后，发现2020年大选中有2.4万名非公民投票，但没有公开方法。选举创新与研究中心执行主任大卫·贝克尔（David Becker）批评，这项基于人口普查数据的所谓分析“经不起检验”。Elias Law Group合伙人阿丽娅·布兰奇（Aria Branch）则说，政府正在为把选举“国有化”的某种紧急状态铺路；她认为非公民投票并非普遍问题，相关恐惧叙事缺乏依据。

人事安排也被纳入外界观察。前国家情报总监图尔西·加巴德（Tulsi Gabbard）曾出现在乔治亚州富尔顿县的一次联邦调查局突袭行动中，之后在国会作证称自己一直领导外国干预美国选举的调查。她的团队参与扣押和检查波多黎各投票设备，并花费数月审查投票机漏洞及外国干预可能性。加巴德于6月30日辞职后，川普任命长期盟友比尔·普尔特（Bill Pulte）代理其职；该任命遭两党议员批评，杰伊·克莱顿（Jay Clayton）后来正式接任。

班农曾称普尔特对推动选举干预叙事十分重要，并表示每天都会追问克莱顿下一次发布什么内容。7月川普讲话当晚，班农还向CNN发短信，要求立即就中期选举宣布国家安全紧急状态。民主党国会议员近几个月则模拟应对方案，涵盖人工智能生成虚假视频、移民执法特工进驻投票站等情景。Voters of Tomorrow主席圣地亚哥·迈耶（Santiago Mayer）称，川普正在失去对现实的把握，外界必须为各种情况做好准备。

法律专家指出，紧急状态声明不会自动突破宪法对行政部门管理选举的限制，历史上也没有总统试图以紧急状态控制投票。白宫发言人劳伦·比斯（Lauren Bis）则把争议归咎于民主党拒绝支持《拯救美国法案》；该法案要求各州提交选民名册供联邦检查，并可能赋予国土安全部注销其认定不具资格者的权力，同时大幅限制邮寄投票，要求登记时提供公民身份证明及有限种类的带照片证件。布兰奇说，宪法对此十分明确，开国者已认识到把选举权集中于行政部门的风险。随着8月最后一周临近，紧急状态是否会从政治口号转为正式行政行动，仍取决于白宫后续决定及法院、国会和各州的回应。