印第安纳洪水重创社区,救灾响应陷入政治争议

印第安纳州中部和东部近日遭遇创纪录洪水,已造成7人死亡,超过1000人无家可归。洪水摧毁关键基础设施,70号州际公路一段被冲毁;这条公路连接美国东部人口密集地区与中西部。西北部加里市——该州唯一黑人占多数的城市——则因风暴停电超过两周。州领导人估计,本月风暴和洪水造成的损失约为50亿美元。
剑桥市的灾情集中展现了洪水对小城镇的冲击。流经当地的克赖茨溪(Creitz Creek)是怀特沃特河(Whitewater River)的支流,洪水损坏约250栋房屋,占这个拥有约1700名居民小镇全部住房的三分之一;其中约175栋遭受严重损坏。8月12日上午,降雨量达到约10英寸,相当于该镇8月平均降雨量的三倍。
居民里克·基斯林(Rick Keasling)回忆,水势先从房屋西侧涌入地下室,家人一度试图阻挡。他、妻子和狗在屋内积水升至近5英尺前逃离。基斯林说:“狗不得不游到卡车上。我们失去了第一层和地下室的一切,所有大型家电。”他还表示,部分居民随后要面对抢劫,已有的洪水保险也远远不足以弥补损失。
剑桥市的风险评估揭示了保险与现实灾害之间的落差。非营利组织第一街(First Street)将该市整体洪水风险列为中等,但几乎所有受影响房产都位于联邦紧急事务管理局(Federal Emergency Management Agency,FEMA)划定的AE洪水区,即高风险区域。当地家庭收入中位数约为全国水平的60%,不少居民因保费和免赔额过高而没有购买洪水保险。
商业街的恢复同样缓慢。经营Vinton House Antiques的塔米·霍尔(Tami Hall)说,洪水摧毁了店铺地下室的大部分设备,包括暖通空调系统。县政府向小企业提供最高5000美元补助,但少数已经重新开门的商家仍在苦苦维持。霍尔形容客流明显不正常,顾客似乎以为当地所有店铺都已关闭。
邻近刘易斯维尔(Lewisville)的镇董事会成员汤姆·桑德斯(Tom Saunders)说,小村庄在灾后尤其难以获得支持。他收留了一名69岁男子,对方失去移动房屋和4辆汽车。洪水过后,志愿者每天通过餐车为约70人提供热狗、薯片和饮料;在康纳斯维尔(Connersville),受损房屋已经开始拆除。
灾害响应还受到长期政治分歧牵制。印第安纳州立法机构由共和党占绝对多数,近年来多次拒绝资助气候相关倡议。印第安纳州参议院环境事务委员会(Indiana Senate Environmental Affairs Committee)两次拒绝审议为州政府设立气候解决方案工作组的立法。根据气候与能源解决方案中心(Center for Climate and Energy Solutions),印第安纳州是全美18个没有气候行动计划的州之一。
资源变化也反映出政策取舍:2010年至2024年,印第安纳州削减州环境机构资金19%,同期邻近俄亥俄州增加19%,密歇根州增加78%。印第安纳州气候办公室(Indiana state climate office)主任贝丝·霍尔(Beth Hall)表示,气候变化参与了此次事件强度的形成,因为更温暖的大气能够容纳更多水汽,最终凝结为更强降雨。她还指出,较高温度可能使热穹顶规模更大、停留更久。
洪水前,州灾难救济基金仅有200万美元,灾后已提高至500万美元。美国总统川普已批准联邦紧急事务管理局向印第安纳州50多个县提供灾难援助,但总额上限同样为500万美元。州长迈克·布劳恩(Mike Braun)于8月21日向该机构提交灾难声明,以申请释放数百万美元援助,截至目前仍未收到回应。
联邦层面的审批速度进一步增加不确定性。报道显示,川普政府领导下的联邦紧急事务管理局已拒绝30多份灾难声明,并在批准申请时耗费更长时间。面对约50亿美元的预计损失,州级和联邦资金之间的巨大差距已经显现;道路、住房、商铺和公共服务的修复,将取决于后续灾难声明是否获批以及援助规模能否扩大。
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