川普要求欧盟7月4日前批准贸易协议否则将大幅提高关税
美国总统川普5月7日向欧盟发出最后通牒,要求其在7月4日前正式批准并实施去年达成的贸易协议,否则将面临“大幅提高”的关税。川普在社交平台Truth Social上发文称,他一直在“耐心等待欧盟履行”他称之为“历史性贸易协议”的一方承诺。
川普表示,他与欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩(Ursula von der Leyen)进行了“一次很好的通话”,并同意给予宽限期至美国独立日。他写道:“我同意给她时间直到我们国家的250岁生日,否则,不幸的是,他们的关税将立即跃升至更高水平。”川普还称,欧盟曾承诺“按照协议,将关税降至零”。
冯德莱恩在通话后表示,欧盟在川普设定的最后期限前正取得“良好进展”。她在声明中说:“我们双方仍然完全致力于协议的实施。”但川普的耐心显然有限,他上周已指责欧盟“未遵守我们完全同意的贸易协议”,并威胁将卡车和汽车的关税提高至25%。
根据去年7月达成的协议,美国将对大多数欧洲输美商品征收最高15%的关税,作为交换,欧盟承诺削减对美国工业品的关税,并放宽对猪肉和奶制品等美国农产品的市场准入。然而,协议的推进因多种因素受阻:川普的其他关税威胁、其吞并格陵兰的争议,以及最高法院裁定部分现有关税非法,均延缓了进程。
欧洲议会于3月有条件批准了该协议,多数议员支持实施立法,但附加了保障措施,要求确保美国履行承诺。议员们投票决定,只有在欧洲钢铝产品被排除在川普50%的全球关税之外时,才会接受对美国商品的零关税。目前,协议还需欧盟27个成员国批准,方能由欧盟整体实施。
欧盟首席谈判代表伯恩德·兰格(Bernd Lagne)在川普发帖前表示,谈判代表和政府正取得“良好进展”,但“仍有差距”。谈判代表定于5月19日在斯特拉斯堡举行新一轮会谈。塞浦路斯目前担任欧盟理事会轮值主席国,承诺保持“积极势头”。
值得注意的是,在川普发出威胁数小时后,美国国际贸易法院裁定其2月24日引入的10%全球关税不符合美国贸易法。法院认为,川普援引的1974年贸易法第122条不适用于其声称的赤字。尽管该裁决仅适用于两家公司的进口商关税,并未普遍阻止10%关税,但为未来的法律挑战铺平了道路。
川普的更广泛关税决定在法律上屡遭挑战。去年最高法院的裁决已推翻其所谓的“自由日”关税,迫使政府寻求其他法律依据。此次法院裁定进一步凸显了川普贸易政策的法律脆弱性。
与此同时,欧盟内部对协议的态度仍存分歧。部分成员国担忧,过快批准协议可能削弱欧盟的谈判筹码。而美国方面,川普的强硬立场可能旨在加速谈判进程,但法律挑战可能限制其施压能力。
距离7月4日最后期限还有不到两个月,欧盟能否在期限内完成内部批准程序,仍是未知数。若协议未能如期实施,美欧贸易关系可能面临新一轮紧张局势。
《美华快报》根据Deutsche Welle (English)、BBC Business等综合报道。
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