法国最高宪法机构宪法委员会近日否决了禁止15岁以下儿童使用社交媒体的法律，裁定这项由总统埃马纽埃尔·马克龙推动、被视为其第二任期旗舰政策的改革侵犯言论自由。委员会称，该法律第一条对未满15岁者的言论和通信自由“构成既不适当、也非必要、更不相称的侵犯”。

宪法委员会是负责审查法律是否符合宪法的机构。裁决指出，禁止15岁以下未成年人访问某些在线服务，实际上会要求所有人，包括成年人，在访问这些服务前证明年龄。委员会还表示，年龄验证制度涉及所有用户的隐私，并称法律没有建立“必要的法律保障”。

法国立法者上月批准相关法案，原定9月1日起禁止15岁以下儿童开设社交媒体账户，所有新账户都必须验证年龄；从1月起，规定还将适用于现有账户，平台须在2027年初前关闭儿童账户。法案涉及TikTok、Snapchat和Instagram等社交网络。

法案同时规定高中禁止使用手机，并要求社交媒体平台按照法国隐私监管机构的要求引入年龄验证措施。宪法委员会认为，立法者没有明确规定人们应如何证明年龄，也没有说明不同服务应适用哪些限制，因此法律保障不足。

勒科尔尼在议员投票通过法案后，将部分条款提交宪法委员会审查。委员会随后作出裁决，推翻原定从9月开始分阶段执行的禁令。原法案支持者说，立法动机是应对社交媒体与儿童焦虑、抑郁、睡眠障碍和网络骚扰有关的风险。

马克龙办公室在裁决后表示，总统已责成总理塞巴斯蒂安·勒科尔尼准备一份“法律上稳固的新草案”，并要求政府“尽快”提出方案。爱丽舍宫说，马克龙仍决心推动改革，希望在2027年初、法国总统选举前落实。

欧盟层面的相关讨论也在推进。欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩上月承诺，在专家小组建议限制13岁以下儿童访问社交媒体后，推动欧盟范围内的禁令。她说：“我们的孩子需要在现实世界中度过时间。玩耍、建立友谊、犯错，并在算法塑造他们之前塑造自己的身份和个性。”

冯德莱恩还说：“问题不在于儿童能否访问社交媒体，而在于社交媒体能否以及何时访问我们的儿童。”法国是欧洲首个推动此类禁令的国家；澳大利亚则在2025年成为全球首个禁止16岁以下儿童使用社交媒体的国家。

其他国家也公布过类似计划，包括巴西、英国、加拿大、挪威和丹麦。英国方面，前首相基尔·斯塔默爵士宣布，英国16岁以下青少年将从2027年1月起被禁止使用社交媒体，16岁和17岁青少年还将面临可选择的午夜宵禁。

法国政府此前将儿童网络安全列为马克龙总统任期最后几年的标志性议题。由于法国总统只能连续担任两届，马克龙不能参加4月的全国选举，这项改革原本可能成为其任内最后几项重大国内政策之一。

马克龙的前总理加布里埃尔·阿塔尔支持原提案，并对裁决表示失望。他说：“我们注意到这一裁决，并尊重这项适用于所有人的决定。”阿塔尔同时把社交媒体称为“对我们孩子的致命毒药”。

反对者此前多次质疑法律的可行性，提出隐私保护、年龄验证工具有效性、年轻人绕过验证以及立法设计和实施速度等问题。澳大利亚的经验也受到关注：该国虽在去年12月实施16岁以下禁令，但普遍承认许多澳大利亚人仍继续使用相关平台。

目前，法国原定9月1日生效的禁令无法按原方案实施，现有账户关闭安排也随之失去法律依据。政府下一步将根据宪法委员会关于言论自由、年龄证明、隐私和法律保障的意见重新起草法案，并同时考虑欧洲监管框架。