联邦法官永久阻止特朗普政府削减NPR和PBS资助,裁定违宪

华盛顿特区联邦法官伦道夫·莫斯于3月31日发布裁决,永久阻止特朗普政府终止对国家公共广播电台(NPR)和公共广播公司(PBS)的联邦资助。莫斯法官明确指出,总统的行政命令是非法的且不可执行的,其核心在于引用了美国宪法第一修正案。这一裁决阻止了特朗普政府此前发布的一项指令,该指令旨在切断对这两个公共媒体机构的所有联邦资金。
莫斯法官在裁决中强调,第一修正案所保障的言论自由“不能容忍这种形式的观点歧视和报复”。他进一步阐释道:“难以想象比这更清晰的证据表明政府行为是针对总统不喜欢的观点并试图压制。” 法官指出,政府律师未能引证任何一个案例,表明法院曾支持过基于个人或实体过去言论而禁止其参与任何联邦资助活动的法律或行政行为。
莫斯法官由民主党人奥巴马总统提名。他在裁决书中明确表示:“信息很明确:NPR和PBS不必申请任何联邦福利,因为总统不赞成其新闻报道的‘左翼’立场。” 特朗普总统去年曾在一个新闻发布会上表示,他“非常乐意”取消NPR和PBS的资金,理由是他认为这些媒体偏袒民主党。该行政命令名为“终止对偏颇媒体的纳税人补贴”,于去年5月发布,指责公共广播公司存在意识形态偏见,特别针对NPR的新闻报道。
行政命令的范围超出了公共广播公司(CPB),它指示所有联邦机构“切断对NPR和PBS的任何和所有资金”,无论项目性质或其申请资金的优劣。裁决指出,命令并未考虑这些联邦资金是否用于全国互联系统、记者安全、紧急广播系统,或制作儿童节目、教育节目和纪录片等基本服务。NPR的节目包括《万事皆宜》(All Things Considered)等新闻节目和《迷你办公桌音乐会》(Tiny Desk concerts)等文化节目。PBS则提供《芝麻街》、《罗杰斯先生的邻居》等儿童节目以及肯·伯恩斯(Ken Burns)的纪录片等多样化内容,已运营半个多世纪。
白宫发言人阿比盖尔·杰克逊对莫斯法官的裁决表达了强烈不满,称其是“激进法官试图破坏法律的荒谬裁决”。杰克逊女士进一步声明:“NPR和PBS无权获得纳税人的资金,国会已投票决定取消其资金。特朗普政府期待在这件事上最终胜利。”
NPR总裁兼首席执行官凯瑟琳·马赫(Katherine Maher)对该裁决表示欢迎。她指出:“公共媒体的存在是为了服务公众利益——美国人民的利益——而非任何政治议程或民选官员的利益。” 马赫女士称,这一裁决是对自由独立媒体权利的明确肯定。PBS首席执行官保拉·克格尔(Paula Kerger)同样对此裁决感到欣喜,她认为该行政命令是“教科书式”的违宪观点歧视和报复。
原告律师西奥多·布特鲁斯(Theodore Boutrous)称周二的裁决是“第一修正案和新闻自由的胜利”。他表示:“正如法院明确承认的,第一修正案划定了一条政府不得逾越的界限,即不得利用政府权力——包括财政权力——‘惩罚或压制’他人不受欢迎的言论。” 布特鲁斯先生强调,特朗普的行政命令越过了这条界限。
NPR与科罗拉多公共广播电台、阿斯彭公共广播电台以及科罗拉多州伊格纳西奥的KSUT公共广播电台于去年5月共同起诉了政府官员,指控特朗普试图惩罚其新闻报道内容。特朗普的行政命令立即削减了教育部对PBS儿童节目的数百万美元资助,导致PBS儿童节目部门裁员三分之一。此外,特朗普坚持收回此前为公共媒体预留的11亿美元资金,共和党领导的国会对此表示默许。
值得注意的是,特朗普的行政命令并未影响国会此前投票取消PBS和NPR整体联邦拨款的决定,这一决定导致了作为联邦资金输送机构的公共广播公司(CPB)关闭。CPB去年8月宣布将采取措施关闭自身,此前它已作为联邦资金向公共广播机构输送资金达半个多世纪。然而,此次法院裁决为未来国会选择恢复对公共媒体的资助提供了可能性,同时也确立了接受联邦补贴的地方公共媒体电台在节目制作上不受政府压力的权利。
《美华快报》综合报道
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