国会共和党领导人于周三宣布，已就结束美国国土安全部（DHS）部分关门达成一项协议，此举可能终结美国历史上最长的联邦政府资金停摆。参议院多数党领袖约翰·图恩（John Thune）和众议院议长迈克·约翰逊（Mike Johnson）在一份联合声明中表示，他们已找到一条前进的道路，旨在全面重新开放该部门，确保所有联邦工作人员获得工资。

根据达成的协议，众议院将审议参议院上周通过的一项法案，该法案将为DHS的大部分部门提供资金，但明确排除了移民和海关执法局（ICE）以及部分海关和边境保护局（CBP）的资金支持，资金将持续到9月底。共和党人随后计划通过一项党派预算和解法案，该法案无需民主党支持，即可为ICE和边境巡逻队提供为期三年的资金。

图恩和约翰逊在声明中阐述了这一“两轨制方法”，称：“通过这种两轨制方法，共和党国会将全面重新开放该部门，确保所有联邦工作人员获得工资，并专门为未来三年的移民执法和边境安全提供资金，以便这些执法活动能够不受阻碍地继续进行。”

此次资金停摆已持续47天，其影响在多个层面显现。上个月，由于运输安全管理局（TSA）的员工在数周未领到薪水后选择辞职或请假，导致一些机场的安检排队时间长达数小时。本周早些时候，在唐纳德·特朗普总统签署了一项命令，确保TSA员工获得薪资后，机场的等待时间有所缓解。

民主党人在一月份阻止了DHS的年度拨款法案，原因是在明尼阿波利斯发生移民执法人员击毙两名美国公民的事件后，他们要求对移民执法机构的行为进行改革。民主党提出的改革要求包括禁止执法人员在移民逮捕期间佩戴面具，以及要求他们在进入住所前必须获得司法搜查令。这些改革诉求促使DHS在2月中旬陷入部分关门。

参议院少数党领袖查克·舒默（Chuck Schumer）批评共和党内部的分歧导致了此次僵局。他表示：“多日来，共和党的分歧阻碍了一项两党协议，让美国家庭为他们的功能失调付出了代价。”舒默进一步强调了民主党的立场：“在这场斗争中，参议院民主党人从未动摇。我们从一开始就明确表示：为关键安全提供资金，保护美国人，但绝不为鲁莽的ICE和边境巡逻队执法提供空白支票。我们团结一致，坚守阵线，拒绝让共和党的混乱获胜。”

尽管DHS部分关门，ICE的运作受到的影响微乎其微，因为共和党议员去年通过另一项党派预算和解法案，已为ICE批准了750亿美元的资金。众议院少数党领袖哈基姆·杰弗里斯（Hakeem Jeffries）表示，众议院的民主党人准备支持参议院的法案。他发布声明称：“迈克·约翰逊和众议院共和党人已经意识到，我们绝不会屈服。现在是时候支付TSA特工的工资，结束机场混乱，并充分资助国土安全部所有与唐纳德·特朗普暴力大规模驱逐机器无关的部门。”

值得注意的是，尽管共和党领导人达成了协议，但特朗普总统最初称该协议为“笑话”，并且不愿公开支持。特朗普此前曾抵制任何不包含其“拯救美国法案”（旨在改革联邦选举并引入新的选民身份识别要求）的方案。然而，周三早些时候，特朗普似乎对这一复活的计划表示认可，他在社交媒体上写道，他希望在6月1日前收到一份党派法案来资助移民执法。特朗普表示：“我们将尽可能快速、专注地工作，以补充我们边境和ICE特工的资金，激进左翼民主党人无法阻止我们。”

共和党人预计将在未来几周内就预算和解法案进行艰难的谈判。参议院预算委员会主席林赛·格雷厄姆（Lindsey Graham）曾暗示，该法案可能还会包括用于支付与伊朗冲突的资金，以及“拯救美国法案”中的要素，即对选民登记和投票时实施一系列新的身份识别要求。众议院的强硬保守派，如众议员斯科特·佩里（Scott Perry），则明确反对任何不完全资助DHS的协议。佩里在X上写道：“简单来说：向民主党屈服而不支付CBP和ICE的费用，就等于同意取消执法资金，再次让我们的边境门户大开。如果这是投票，我投反对票。”

目前国会正处于为期两周的休会期，但参议院和众议院最早可能在周四通过“一致同意”程序为DHS（除ICE和CBP外）提供资金，只要没有议员提出异议。然而，即使在休会期间，如果有人反对，也可能导致程序不可预测，尤其是在众议院，许多强硬保守派反对不完全资助DHS的协议。如果出现异议，可能需要等到所有议员返回华盛顿后才能进行投票，从而延长资金批准过程。

《美华快报》根据The Guardian - US News、NPR News综合报道。