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特朗普提交2027财年预算案:国防开支激增至1.5万亿美元,大幅削减国内项目

作者 美华 Updated 2026年4月3日 1241 阅读 0 评论
美国总统唐纳德·特朗普于4月3日星期五公布了其2027财年预算提案纲要,寻求将国防开支大幅提升至1.5万亿美元,同时计划将非国防开支削减10%。这份预算案旨在优先投资美国军事力量,以应对21世纪的威胁,并提出通过将部分联邦责任转移给州和地方政府来实现国内项目削减。特朗普强调,在应对战争的同时,联邦政府无法兼顾日托、医疗补助和医疗保险等国内项目,认为这些应由州级层面负责。这份年度预算提案反映了本届政府的优先事项,但其法律效力取决于国会的批准,国会拥有修改或拒绝该提案的权力。目前,美国正面临近2万亿美元的年度赤字,国债已突破39万亿美元。

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美国总统唐纳德·特朗普于4月3日星期五公布了其2027财年预算提案纲要,正式向国会请求将国防开支大幅提升至1.5万亿美元。这项请求标志着数十年来最大规模的军事预算增长,也再次明确了本届政府将美国军事投资置于国内项目之上的优先立场。与此同时,白宫的提案概述了将非国防开支削减10%的计划,旨在通过将部分联邦责任转移给州和地方政府来实现。

根据白宫发布的事实清单,这笔增加的军事开支将用于建造特朗普提出的“黄金穹顶”导弹防御系统、投资关键矿产、推动美国造船业发展,并提高美国军队的薪资。预算案还旨在加强国土安全部(DHS)及其下属的移民和海关执法局(ICE)的资金,以支持其大规模驱逐行动。此外,司法部将获得13%的预算增长,白宫表示这将重点打击暴力犯罪;国家公园管理局内还将设立一个100亿美元的基金,用于首都华盛顿特区的市容美化项目。

特朗普总统早在与伊朗的美国-以色列联合战争爆发之前,就已表示希望增加国防开支,以实现军事现代化,应对21世纪的威胁。这场美国-以色列与伊朗的战争于2月28日打响。五角大楼上月曾单独提出一项2000亿美元的紧急请求,用于战争开支以及补充弹药和物资。特朗普在周三的一次白宫私人活动中明确指出:“我们正在打仗。我们无法同时兼顾日托。”他还进一步表示:“我们不可能同时处理日托、医疗补助、医疗保险——所有这些单独的事情。它们可以在州一级完成。联邦层面无法做到。”

这份1.5万亿美元的请求比2026财年增加了约4550亿美元,军事开支比去年增长了近40%。预算与管理办公室主任拉塞尔·沃特(Russell Vought)在提案序言中表示:“2027财年预算案以总统的愿景为基础,通过继续限制非国防开支和改革联邦政府来推进。”该文件还指出,增加的开支“通过对美国军事力量基础的再投资,推进了特朗普总统通过实力实现和平的承诺”。然而,此前要求为冲突提供更多资金的紧急请求,已在特朗普“让美国再次伟大”(MAGA)的部分支持者中引发不满,他们认为将更多资金转用于冲突违背了总统的“美国优先”承诺。

预算提案中计划削减730亿美元的国内项目,其中包括应对气候变化和促进可再生能源的倡议,以及旨在确保住房、教育和医疗保健领域平等和可及性的一系列项目。难民安置和援助项目的资金也计划被削减。批评人士警告称,将医疗保健项目等联邦责任转移给各州,可能导致资金不一致和资源短缺。参议院拨款委员会高级民主党成员帕蒂·默里(Patty Murray)指出,今年的支出法案包含了她所描述的“数百项具体的资金水平和指令”,行政部门必须遵守。

总统的年度预算案在更广泛的意义上被视为行政部门价值观的体现,但它不具备法律效力。国会负责联邦支出事务,可以自由拒绝总统的预算提案,并且通常会这样做。目前,美国正面临近2万亿美元的年度赤字,国债已突破39万亿美元,联邦财政长期处于赤字状态。全国每年约7万亿美元的支出中,约三分之二用于医疗保险、医疗补助以及社会保障收入等医疗保健项目,这些项目基本上随着人口老龄化而自动增长。其余的年度预算通常在国防和国内账户之间大致平分,各近1万亿美元,而国会的大部分辩论也正是在这一领域展开。

去年,在特朗普重返白宫后的首份预算案中,他曾试图兑现大幅削减联邦政府规模和范围的承诺,这反映了亿万富翁埃隆·马斯克(Elon Musk)领导的政府效率部门的努力。例如,特朗普曾寻求在当前财年(截至9月30日)将非国防开支削减约五分之一,但国会最终使这类开支保持相对稳定。特朗普曾试图完全取消的一些项目,例如援助家庭能源费用的项目,反而获得了小幅的资金增长。另一些项目,如各州和地方社区用于资助一系列旨在帮助低收入社区(通过新建公园、下水道系统和经济适用房等)的社区发展整笔拨款,则保持了持平的资金水平。

美国军费开支在近几十年来有所上升,根据斯德哥尔摩国际和平研究所的数据,从2000年的约3200亿美元增至2024年的9970亿美元。根据评估美国财政挑战的彼得·G·彼得森基金会的数据,美国在军事上的开支通常超过紧随其后的九个国家的总和。本届政府此前签署的共和党大规模减税法案,也在预算程序之外提升了其优先事项,包括未来几年至少为五角大楼提供1500亿美元,以及为国土安全部的移民和驱逐行动提供1700亿美元。

在总统提交预算案之际,众议院和参议院在当前财年支出问题上仍处于僵局,尤其是在国土安全部资金问题上。民主党人要求修改特朗普的移民执法制度,但共和党人拒绝接受这些要求。特朗普于周四宣布,他将签署一项行政命令,向在长达49天的创纪录部分政府停摆期间没有领到工资的国土安全部工作人员支付工资。然而,目前议员们正在休春假,尚未就任何新的国土安全部资金立法进行投票。预算主任拉塞尔·沃特(Russell Vought)表示,今年的白宫文件旨在为总统向国会提供一份路线图,以供议员们制定自己的预算和年度拨款法案,从而维持政府的正常运作。

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